本文约3100字，阅读约6分钟

文 |  珞珈筱筱

出品 | 波澜天地

今天对海外组织、统一国来说，是一个大大的追悼的日子。

2026 年 1 月 7 日，白宫公布了一份由特朗普签名的总统备忘录，条件好意思国行政部门立即启动步伐，撤出数十个海外组织、公约和契约。这份文献的出台其实早就有脉络了，并不是一时半会儿的心血来潮，其依据是 2025 年 2 月发布的第 14199 号行政令。在那之后，好意思国国务卿对好意思国参与的通盘跨政府组织进行了长达近一年的利益评估。

字据最新的这份备忘录，白宫认定不竭因循这些组织已"不再合乎好意思国的国度利益"。

仔细看，这份退出清单涵盖了从动力环保到法律相助的诸多领域。在非统一国组织中，海外可再纯真力署、海外太阳能定约、以及闻名的政府间心仪变化专门委员会（IPCC）、生物各样性和生态系统服务政府间科学战略平台 ( IPBES ) 、寰宇当然保护定约（IUCN）、在列。此外，好意思国还将罢手参与威尼斯小组、海外民主和选举挽回议论所等带有政事与礼貌相助性质的机构。这种畏俱接下来就是资金断供，也预示着好意思国在多边环境和海外法事务中变装的首要调治。

在统一国系统里面，清理的范围步子迈得也很大。这个备忘录，点名了统一国心仪变化框架公约（UNFCCC）、统一国妇女署和东说念主口基金等 UN 机构。一些触及特定社会议题的办公室，如针对武装打破中儿童和性暴力问题的布告长颠倒代表办公室，也被列入了退出名单。与此同期，统一国在非洲、拉丁好意思洲、亚太和西亚的四大区域经济委员会也未能避免，好意思国在这些地区的经济多边参与度将大幅裁减。

履行层面，备忘录赋予了各行政机构"立即聘用技艺"的权利，条件在法律允许的范围内尽快割断接洽。固然目前露馅的名单仍是触及几十个组织，但白宫在文献中颠倒提到，国务卿的审查使命仍在不竭，后续可能还有新的动作。这叠文献所反馈出的应酬逻辑，仍是长短常了了——好意思国正在成体系地剥离那些它以为所谓"性价比不高"、或是跟特朗普政府战略意图诀别的多边义务。

从这种大面积的"退群"动作来看，华盛顿正在重新界定其在海外舞台上的位置。这不再是针对单一组织的摩擦，而是一次波及全球惩办骨架的全面收缩。关于那些恒久依赖好意思国资金和政事因循的海外机构来说，真确的考验才刚刚驱动。底下，是波澜天地（Marine Biodiversity）小编查阅该官宣把稳到的一个详备的清单。仅供参考。揣摸很快，笔者的邮箱里面就会收到各样来自这些被列入的机构的官方声明了。

图源：白宫

好意思国退出洋际组织完满清单（66 个）

一、 非统一国组织（一共 35 个）

1. 24/7 无碳动力契约 ( 24/7 Carbon-Free Energy Compact )

2. 科伦坡倡导理事会 ( Colombo Plan Council )

3. 环境合作委员会 ( Commission for Environmental Cooperation )

4. "磨真金不怕火弗成恭候"基金 ( Education Cannot Wait )

5. 欧洲纰漏夹杂防止超卓中心 ( European Centre of Excellence for Countering Hybrid Threats )

6. 欧洲国度公路议论实验室论坛 ( Forum of European National Highway Research Laboratories )

7. 解放在线定约 ( Freedom Online Coalition )

8. 全球社区参与和韧性基金 ( Global Community Engagement and Resilience Fund )

9. 全球反恐论坛 ( Global Counterterrorism Forum )

10. 全球集结专科常识论坛 ( Global Forum on Cyber Expertise )

11. 全球外侨与发展论坛 ( Global Forum on Migration and Development )

12. 好意思洲全球变化议论所 ( Inter-American Institute for Global Change Research )

13. 矿业、矿产、金属与可抓续发展跨政府论坛 ( IGF )

14. 政府间心仪变化专门委员会 ( IPCC )

15. 生物各样性和生态系统服务政府间科学战略平台 ( IPBES )

16. 海外文化财产保护与开拓议论中心 ( ICCROM )

17. 海外棉花商议委员会 ( ICAC )

18. 海外发展法律组织 ( IDLO )

19. 海外动力论坛 ( IEF )

20. 海外艺术委员会和文化机构定约 ( IFACCA )

21. 海外民主和选举挽回议论所 ( International IDEA )

22. 海外正义与法治学院 ( IIJ )

23. 海外铅锌议论小组 ( ILZSG )

24. 海外可再纯真力署 ( IRENA )

25. 海外太阳能定约 ( ISA )

26. 海外热带木柴组织 ( ITTO )

27. 寰宇当然保护定约 ( IUCN )

28. 泛好意思地舆与历史议论所 ( PAIGH )

29. 大欧好意思合作伙伴关连 ( Partnership for Atlantic Cooperation )

30. 亚洲打击海盗及武装劫掠船只区域合作协定 ( ReCAAP )

31. 区域合作理事会 ( Regional Cooperation Council )

32. 21 世纪可再纯真力战略集结 ( REN21 )

33. 乌克兰科技中心 ( STCU )

34. 太平洋地区环境规划署布告处 ( SPREP )

35. 欧洲委员会威尼斯小组 ( Venice Commission )

二、 统一国关联实体（盘算推算 31 个）

1. 统一国经济和社会事务部 ( DESA )

2. 统一国非洲经济委员会 ( ECA )

3. 统一国拉丁好意思洲和加勒比经济委员会 ( ECLAC )

4. 统一国亚洲及太平洋经济社会委员会 ( ESCAP )

5. 统一国西亚经济社会委员会 ( ESCWA )

6. 海外法委员会 ( ILC )

7. 海外刑庭余留机制 ( IRMCT )

8. 海外贸易中心 ( ITC )

9. 布告长非洲问题颠倒咨询人办公室 ( OSAA )

10. 布告长武装打破中儿童问题颠倒代表办公室

11. 布告长打破中性暴力问题颠倒代表办公室

12. 布告长暴力对待儿童问题颠倒代表办公室

13. 建设和平委员会 ( PBC )

14. 建设和平基金 ( PBF )

15. 非洲东说念主后裔问题永恒论坛

16. 统一国文雅定约 ( UNAOC )

17. 统一国减少发展中国度毁林和丛林退化导致的排放合作规划 ( UN-REDD )

18. 统一国贸易和发展会议 ( UNCTAD )

19. 统一国民主基金 ( UNDEF )

20. 统一国动力机制 ( UN-Energy )

21. 统一国妇女署 ( UN Women )

22. 统一国心仪变化框架公约 ( UNFCCC )

23. 统一国东说念主居署 ( UN-Habitat )

24. 统一国历练议论所 ( UNITAR )

25. 统一国海洋机制 ( UN-Oceans )

26. 统一国东说念主口基金 ( UNFPA )

27. 统一国老例火器登记册

28. 统一国系统行政首领调和委员会 ( CEB )

29. 统一国系统照应学院 ( UNSSC )

30. 统一国水机制 ( UN-Water )

31. 统一国大学 ( UNU )

笔者发现，这里面庞前还莫得《食粮和农业植物遗传资源海外契约》（ITPGRFA）。

　　个东说念主分析 · 多边主义的将来，路在何方？

2026 年 1 月 7 日这份文献的签署，当今被平方地解读为"标识着白宫郑重从全球多边体系中大撤退"。是以，这场应酬策略的休养，些许不错称得上是一次透澈的"财务清理"。特朗普第二任期对海外组织的气派相等直白——既然无法弥散掌控，那就索性不再买单了。本文仅仅一个个东说念主不雅点，亦知波澜天地（Marine Biodiversity）的读者群中藏垢纳污，说错了求轻拍。

从账面上看，这确乎合乎商东说念主出生的老特的生意逻辑。好意思国四肢这些组织的主要出资国，恒久承担着深重的会费。在白宫的视角里，这些资金被干与到了各样"政事正确"的铺张中，却没能换回实真实在的本国管事或经济增长。撤出名单上的六十多个组织，每年能省下数十亿好意思元。这笔钱被以为应该留在好意思国国内，去修路、去建墙，而不是在统一国的办公室里斟酌何如放浪好意思国的化石动力产出。

但，权利从来皆敌视真空。此次好意思国弃取主动离场，就怕并不料味着这些领域会堕入停滞。诀别，海外律例的制定权正在发生鼎新。以心仪和动力领域为例，好意思国同期退出了 IPCC、UNFCCC 和海外可再纯真力署，这等于亲手割断了我方在全球绿色溢价、动力准则制定中的谈话权。好意思国企业将来在出海时，可能不得不濒临一套弥散由他东说念主制定的环境与期间法度，这种隐性的恒久老本，会不会远超省下的几笔会费呢？让咱们拭目而待吧。

应酬信用上的颤动，亦然难以预计了。关于好意思国的盟友来说，这种战略的反复性、琢磨不透细目是最让东说念主头疼的。一个在反恐、法律、食粮安全甚而水资源经管上皆能随时推倒重来的超等大国，那么接下来你的欢喜的含金量，又能信几分？势必会大打扣头。这种"只看目下利益"的活动模式，正冉冉侵蚀二战以来确立起的互相因循体系。

其实，不雅察这份长长的名单不难发现，这是一种全标的的体系脱钩。既有文化遗产保护、又有老例火器登记，好意思国正在挑升志地裁减我方的统领范畴，归赵到北好意思大陆。这种全面的"收缩之举，背后，是华盛顿的一种赌博：它以为，即就是莫得这些海外轨制，好意思国依然能凭借其繁密的硬实力保管其地位。不外，当一个国度决定不再参与全球大家家具的供给时，它对全球步骤的掌控力也将随之衰减。这场死灰复燎的"退群"狂欢，最终留给寰宇的会是什么呢？可能是一个权利格式加快重排的旧时期背影吧。

本文参考尊府

https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2026/01/withdrawing-the-united-states-from-international-organizations-conventions-and-treaties-that-are-contrary-to-the-interests-of-the-united-states/

专稿 |  珞珈筱筱 @武汉kai云体育app官方登录入口(中国)官方网站 IOS/安卓通用版/手机版